本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委编制。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、存在问题及改进措施五部分组成。内容中所列数据的统计期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。本报告的电子版可在365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委网站(包头经信委网:www.btjxw.gov.cn)查阅。如对本报告有任何疑问,请与365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委综合处联系(地址:九原区开元大街1号市党政办公大楼;邮编014000;电话:0472-5618396)
一、概述
2016年,按照市推行政务公开领导小组办公室《2016年全市政务公开工作要点》的统一部署,加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,坚持以公开便民,依法行政,加强公共服务为基本要求,通过及时制定完善政务信息公开指南、规范政务公开内容、建立健全相关规章制度,切实做好网上信息公开,在市行政审批服务中心设立窗口等,有效提高了政务公开工作的质量和管理服务水平,形成了“阳光政务、便民服务”的政务公开工作管理服务新机制。
市经信委高度重视政务公开工作,将其列入重要议事日程,切实加大领导力度和工作力度,多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作,狠抓措施落实,做到了三个到位。一是思想认识到位。委领导和班子成员充分认识到推进政务公开是坚持党的群众路线和践行“为民、务实、清廉”宗旨意识的具体体现,把“政务公开”列入到开展“三严三实”和“两学一做”活动中,紧紧围绕“6521”发展战略,进一步解放思想,改进作风,提高工作效能,努力为优化发展软环境,提高服务水平,促进我市经济社会又好又快发展营造良好的政务服务环境。二是体制机制到位。我委高度重视政务公开工作,坚持把落实政务公开工作列入“一把手”工程,纳入了重要议事日程,纳入了党风廉政建设和依法行政工作之中。今年,调整、充实了推行政务公开工作领导小组,由康世存主任任组长,匡思泉调研员任副组长,相关处室为成员,领导小组办公室设在综合处。建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实了综合处有关同志专人负责的领导机制和工作机制。三是工作措施到位。为确保政务公开工作落到实处,我委按照市委市政府的统一部署,将行政审批工作全部进驻到了市行政服务中心综合窗口,将我委政务公开工作纳入了市委市政府的标准化管理与建设体系之中。
《条例》颁布以来,我委制定了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委政务公开工作实施方案》,重新完善了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委信息公开指南》和《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委信息公开目录》,通过市经信委网站对外公布并且每年更新一次。以及制定了相关配套政策,建立健全了相关工作制度,强化教育宣传培训,进一步强化信息公开载体建设,更新改版了门户网站。截止2016年底,我委政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、主动公开、依申请公开以及答复工作均得到了顺利开展。
二、主动公开情况
(一)强化行政服务大厅窗口建设,提高行政审批效率。为了加强对行政审批审核事项的管理,规范和完善行政审批程序,提高行政审批效率,我委按照全市行政审批制度改革的有关要求,结合自身职能和工作实际,对行政审批(审核)事项逐一进行了清理,将保留的行政审批(审核)事项全部纳入市行政服务大厅,实行一个窗口对外,对行政审批的内容、审批条件、申报材料、审批程序、承诺时限、审批责任等全部进行公开。2016年,对工业和信息化固定资产投资项目进行了再次梳理,印发了《关于进一步下放工业和信息化固定资产投资项目审批权限的通知》,将20万吨以上铁选、5万吨以上非金属矿山采选项目下放至旗县区办理,相应的节能评估审查工作也一并下放至旗县区办理。同时,建立“三集中四到位”项目审批制度,开辟了重大项目绿色审批通道,采取了“容缺审批”的措施,工业重点项目市本级备案办理时限由11天压缩到1天。全年办理华业特钢整体搬迁改造、大安钢铁40万吨钢材技术改造等市本级项目备案及能评项目16项,有力地保障了工业重点项目的顺利实施。
(二)深入施行《政府信息公开条例》,确保政务信息公开依法有序进行。为了确保《中华人民共和国政府信息公开条例》的进一步实施,我委把落实《政府信息公开条例》作为政务公开的重要内容,在拓展内容、完善制度和强化措施上下功夫,及时修订和完善了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会政府信息公开指南》,更新了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会政务信息公开目录》,扩大了主动公开的信息量,并在365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会网站上设立了政务信息公开专栏,依托政府门户网站向社会进行全面公开。认真落实政府信息工作年度报告制度,并于2016年2月23日将《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委2015年政府信息公开年度报告》在门户网站上进行公开。健全政府信息公开申请受理制度,制定依申请公开工作程序,明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,保障申请人的合法权益。
(三)加强平台建设,丰富工作载体。
1、努力做好我委电子政务平台的运行工作。一是我们积极做好与市政府电子政务处的对接,对公文传输、会议通知、督查办理、人大议案和政协提案的办理等相关电子政务应用系统细致应用。截至2016年底,通过市政府OA办公自动化系统成功接收市政府及相关部门来文581件、向市政府发文47件。二是自全区经信部门OA办公自动化系统以来,我委与自治区经信委之间的公文管理效率和水平得到了大幅提高,通过全区OA办公自动化系统成功接收自治区来文235件、向自治区发文106件,有效提高了我委的工作效率。三是我委内部OA协同办公自动化系统已进入试运行状态,已进行了第一轮内部测试,并将测试反映出来的问题和新增需求反馈给北京中科软公司,现在正在进行系统完善与修改工作,预计2017年6月份正式启动。
2、突出抓好信息网络建设。我委多方筹集资金加大对网站的投入,对原有网站进行改版升级,提高信息化水平。我们结合经信工作和政务公开工作的实际需要,整合现有的网络资源,突出实用性,围绕我委的主要工作职能,设立了组织机构、政策法规、经济运行、投资规划、原材料工业、节能与综合利用、工业园区、信息化建设、稀土、中小企业、电力煤炭、国防科技、装备工业、消费品与高新技术、行政审批、政务信息公开等专栏,方便了用户的进入和查询;增设了动态资讯和机关党建专栏等不涉密内容,全部在网上予以公开,并在网上大力宣传市委、市政府在优化经济发展环境方面的重大决策和部署,为招商引资创造良好的舆论氛围,进一步丰富网站政务信息内容。我们还在政务信息公开栏目增设了社会评议窗口,与查询人开展对话互动,扩宽沟通渠道,使政务公开的载体更加完善。
3、组织编印相关刊物。编印了《包头经济和信息化》月刊、《工业经济运行快报》等简报、刊物 期,方便、灵活、快捷地为市领导及相关部门提供工业经济发展动态信息,向社会宣传相关工作,增强了重点工作公开的时效性,受到了市领导及相关旗县区、企业、市民的好评。为了进一步提高重点工作公开的效率,在公开的形式上,我们根据不同的内容、情况和时限的要求,采取网上公布、制发通告、开会公布和设立长期公开栏、张榜等多种形式,实行长期公开、年度公开和随时公开,确保做到办事的条件公开、过程公开、结果公开。
(四)开展行政效能监察,提高依法行政效率。积极落实“两个责任”,按照“一把手”负总责、“谁主管谁负责”的原则,逐级签订了《党风廉政建设责任书》,建立起“一岗双责”、责任共担的廉政机制,全委62名副科级以上党员领导干部签订了《廉洁从政承诺书》。委党组书记积极承担党风廉政建设第一责任人职责,强化反腐宣传教育,亲自组织委领导班子、各处室负责人、各支部书记、委员和所属二级单位领导班子成员赴市廉政教育基地参观学习。委党组书记与班子成员、班子成员与分管处室逐一进行了廉政谈话,将党风廉政建设与业务工作紧密结合,做到了同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子成员带头遵守廉洁自律准则、组织纪律和廉洁自律各项规定,自觉接受干部职工监督,在全委形成了领导率先垂范、以上促下,一级带一级的良好氛围。加大对“门难进、脸难看、事难办”和“三公经费开支过大”等问题的整治力度,企业、园区等服务对象对我委的服务满意度为100%,我委行政审批窗口被市政务服务中心评为“红旗窗口”,全年机关三公经费支出压缩5.5%。
三、依申请公开办理情况
我委自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请,研究设立了受理机构并制定了科学严谨的政府信息公开申请、受理和答复机制,将政府信息依申请公开纳入制度化、规范化轨道上来。统一设计了政府信息公开申请表等相关文书、表格规范文本。
2016年,我委未接到依申请公开政府信息事项。没有因依申请公开信息收取申请人相关费用情况,也没有申请人向我委提出减免相关费用情况。未接到政府信息公开咨询和投诉,没有发生因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。
四、存在的问题及改进措施
(一)存在的主要问题和困难
一是对主动对外公开的信息在内容上的理解和把握的尺度上需要进一步科学化,对内部管理和有些主动公开内容的界定上还需进一步研究明确,政府信息公开工作人员培训需要进一步加强;二是对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还需进一步深化;三是推进政府信息公开工作的经费等保障还需进一步加强。
(二)改进措施
一是进一步加大政府信息公开工作人员的培训力度。提高其对政府信息公开工作重要性的认识,加强政府信息公开的社会效果,增强干部、职工的全局意识,提高人员素质和业务水平。二是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序,使政府信息公开工作进一步常态化,提高工作层次,确保信息的规范、标准、完整。三是加强公开载体建设。强化与网民互动交流功能,提高网上咨询、申请受理、办事的能力,逐步建立统一高效的政府信息公开平台,使政府信息公开的内容、形式更贴近实际,贴近群众,推动政府信息公开工作深入开展。
365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会
二○一七年二月十日
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