本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况，已申请公开政府信息情况，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施六部分组成。内容中所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可在365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委网站（包头经信委网：www.btjxw.gov.cn）查阅。如对本报告有任何疑问，请与365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委办公室联系（地址：365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载钢铁大街29号；邮编014010；电话：0472-5148172） 
        一、概述 
        2014年，按照市推行政务公开领导小组办公室《2014年全市政务公开工作要点》的统一部署，加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，坚持以公开便民，依法行政，加强公共服务为基本要求，通过及时制定完善政务信息公开指南、规范政务公开内容、建立健全相关规章制度，切实做好网上信息公开，在市行政审批服务中心设立窗口等，有效提高了政务公开工作的质量和管理服务水平，形成了“阳光政务、便民服务”的政务公开工作管理服务新机制。

市经信委高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，切实加大领导力度和工作力度，多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作，狠抓措施落实，做到了三个到位。一是思想认识到位。委领导和班子成员充分认识到推进政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和落实科学发展观的具体体现，把“政务公开”列入到学习实践科学发展观活动之中，紧紧围绕“科学发展，全面转型，富民强市”的发展目标，进一步解放思想，改进作风，提高工作效能，努力为优化发展软环境，提高服务水平，促进我市经济社会又好又快发展营造良好的政务服务环境。二是领导体制和工作机制到位。我委高度重视政务公开工作，坚持把落实政务公开工作列入“一把手”工程，纳入了重要议事日程，纳入了党风廉政建设和依法行政工作之中。今年，调整、充实了推行政务公开工作领导小组，成立了由郭甫欣主任任组长，匡思泉副主任任副组长，相关处室为成员的领导小组。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实了办公室、综合处有关同志专人负责的领导机制和工作机制。三是工作措施到位。为确保政务公开工作落到实处，我委按照市委市政府的统一部署，将行政审批工作全部进驻到了市行政服务中心综合窗口，将我委政务公开工作纳入了市委市政府的标准化管理与建设体系之中。     
        《条例》颁布以来，我委制定了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委政务公开工作实施方案》，重新完善了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委信息公开指南》和《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委信息公开目录》，通过市经信委网站对外公布并且每年更新一次。以及制定了相关配套政策，建立健全了相关工作制度，强化教育宣传培训，进一步强化信息公开载体建设，更新改版了门户网站。截止2014年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、主动公开、依申请公开以及答复工作均得到了顺利开展。

二、主动公开情况     

（一）强化行政服务大厅窗口建设，提高行政审批效率

为了加强对行政审批审核事项的管理，规范和完善行政审批程序，提高行政审批效率，我委按照全市行政审批制度改革的有关要求，结合自身职能和工作实际，对行政审批（审核）事项逐一进行了清理，将保留的行政审批（审核）事项全部纳入市行政服务大厅，实行一个窗口对外，对行政审批的内容、审批条件、申报材料、审批程序、承诺时限、审批责任等全部进行公开。2014年,我委进一步对集中进入窗口的审批审核事项进行了规范和整理，结合机关制度建设完善、重审了《市经信委服务承诺制度》、《市经信委首问负责制度》、《市经信委窗口唯一制度》等相关规章制度，并对集中进入窗口的审批审核事项的具体工作流程重新进行了修订和规范，进一步明确了审批事项的范围及审批条件、工作程序、办理方式等，完善了行政审批的受理及批复事项的备案登记管理，并按照市行政审批服务中心的要求，完善了对审批事项办理情况的反馈和监督。完善了《市经信委行政审批审核事项办理指南》，《指南》中将我委审批（审核）事项的受理范围，审批条件、工作程序、办理方式等进行了严格的规定和公开。为了方便群众了解，我们将《指南》印制成卡片发放给前来办事的企业和个人，受到了大家的好评。

对行政审批工作的程序我们也进行了严格的规定，凡属我委受理的行政审批事项，均由我委设在市行政服务中心的窗口进行受理承接，统一编号登记后转回委内，由相关职能处室办理。办理完毕后由委分管领导或主要领导审签，重大审批事项要经主任办公会议研究决定，所有的审批事项办公室都要备案留存。每月编印一期《行政审批审核事项通报》，对当月完成审批事项的名称、内容、办理处室、审批领导等进行通报，通报发放委内各处室并抄送有关部门，实现了行政审批事项办理各个环节的全公开，使我委的所有审批事项均更加公开透明，做到了“阳光”审批。截止2014年底，我委共受理行政审批审核事项84 项，全部按时限要求办结，未发生一起投诉事件。     

（二）深入施行《政府信息公开条例》

为了确保《中华人民共和国政府信息公开条例》的进一步实施，我委把落实《政府信息公开条例》作为政务公开的重要内容，在拓展内容、完善制度和强化措施上下功夫，及时修订和完善了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会政府信息公开指南》，更新了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会政务信息公开目录》，扩大了主动公开的信息量，并在365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会网站上设立了政务信息公开专栏，依托政府门户网站向社会进行全面公开。认真落实政府信息工作年度报告制度，并于2015年3月25日将《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经信委2014年政府信息公开年度报告》在门户网站上进行公开。健全政府信息公开申请受理制度，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。

（三）加强平台建设，丰富工作载体

1、努力做好我委电子政务平台的运行工作。一是我们积极做好与市政府电子政务处的对接，对公文传输、会议通知、督查办理，人大议案和政协提案的办理等相关电子政务应用系统细致应用。截至2014年底，通过网上接收市政府来文及各类会议通知共计350件。二是自去年开通运行全区经信部门OA办公自动化系统以来，我委与自治区经信委之间的公文管理效率和水平得到了大幅提高，通过全区OA办公自动化系统成功接收自治区来文244件、向自治区发文81件，有效提高了我委的工作效率。利用全区经信系统视频会议系统成功组织了5次电视电话会议。 

2、突出抓好信息网络建设，为做好政务公开提供一个高效、便捷的平台。我委多方筹集资金加大对网站的投入，对原有网站进行改版升级，提高信息化水平。我们结合经信工作和政务公开工作的实际需要，整合现有的网络资源，突出实用性，对原有的网站栏目进行了重新设置，组织机构、政策法规、工作动态、委发文件等专栏，方便了用户的进入和查询；围绕我委的主要工作职能，增设了经信要闻、经济运行、投资规划、原材料工业、节能与综合利用、工业园区、信息化建设、稀土、中小企业、电力煤炭、国防科技、装备工业、消费品与高新技术、两化融合、“三片两线”环境综合治理、工业重点项目、工业节能栏目、行政审批等不涉密内容，全部在网上予以公开，并在网上大力宣传市委、市政府在优化经济发展环境方面的重大决策和部署，为招商引资创造良好的舆论氛围，进一步丰富网站政务信息内容。我们还在网上增设了建言献策窗口，与查询人开展对话互动，扩宽沟通渠道，使政务公开的载体更加完善。

3、组织编印《包头经济和信息化》月刊、《工业经济运行快报》、《审批审核事项通报》、《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载主城区“三片两线”环境综合整治工作进展动态》、《领导批示件完成情况通报》、《每月重点工作完成情况通报》等简报、刊物，方便、灵活、快捷地为市领导及相关部门提供工业经济发展动态信息，向社会宣传相关工作，增强了重点工作公开的时效性，受到了市领导及相关旗县区、企业、市民的好评。

为了进一步提高重点工作公开的效率，在公开的形式上，我们根据不同的内容、情况和时限的要求，采取网上公布、制发通告、开会公布和设立长期公开栏、张榜等多种形式，实行长期公开、年度公开和随时公开，确保做到办事的条件公开、过程公开、结果公开。

（四）开展行政效能监察，提高依法行政效率

一是抓好制度建设，建立健全和完善机关内部管理的各项规章制度，推行业务工作“一岗双责制”，对处室的每个岗位职能进行了详细划分，规定了每个岗位的职责。明确工作内容、工作时限和责任人员，并印发到所有机关干部，确保了每项工作都有人去办理，做到了领导分工负责、工作人员分工办理，杜绝了推诿扯皮现象的发生。坚持重大决策实行民主集中制，实行党风廉政建设，严格依法行政。严格执行《市经信委行政执法过错责任追究制度》、《行政执法考评制度》等各项制度，强化了委内依法行政的监督和管理，二是组织开展廉政风险防范管理工作，加强对权力部门依法行政情况的监督检查，办公室等相关部门逐步建立绩效评估指标体系，推动我委绩效管理工作有序开展。三是开展“解放思想，转变作风，争创一流”活动,严肃查处由于行政“不作为、慢作为、乱作为”，影响经济发展环境的行为。四是开展民主评议政风行风建设，通过自查自纠、发放问卷表、召开民主生活会、深入企业调查研究、设置意见箱、公开举报电话等方式，自觉接受社会监督。各科室、各部门严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度与办事流程，规范了办事程序，提高了行政效率，为基层和企业提供了热情周到的服务。

三、依申请公开办理情况 
        我委自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请，研究设立了受理机构并制定了科学严谨的政府信息公开申请、受理和答复机制，将政府信息依申请公开纳入制度化、规范化轨道上来。统一设计了政府信息公开申请表等相关文书、表格规范文本。 
  2014年，我委未接到依申请公开政府信息事项。没有因依申请公开信息收取申请人相关费用情况，也没有申请人向我局提出减免相关费用情况。未接到政府信息公开咨询和投诉，没有发生因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。 
          四、存在的问题及改进措施 
        （一）存在的主要问题和困难。一是对主动对外公开的信息在内容上的理解和把握的尺度上需要进一步科学化，对内部管理和有些主动公开内容的界定上还需进一步研究明确，政府信息公开工作人员培训需要进一步加强；二是对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还需进一步深化；三是推进政府信息公开工作的编制、经费等保障还需进一步加强。 
        （二）改进措施。一是进一步加大政府信息公开工作人员的培训力度。提高其对政府信息公开工作重要性的认识，加强政府信息公开的社会效果，增强干部、职工的全局意识，提高人员素质和业务水平。二是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序，使政府信息公开工作进一步常态化，提高工作层次，确保信息的规范、标准、完整。三是加强公开载体建设。加强以市科技局网站为中心的“三网五库”建设，强化与网民互动交流功能，提高网上咨询、申请受理、办事的能力，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，使政府信息公开的内容、形式更贴近实际，贴近群众，推动政府信息公开工作深入开展。 

                                                                                                                                         365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载经济和信息化委员会 
                                                                                                                                          二○一五年三月二十五日