序号

事项编码

权力名称

权力类别

设定依据

责任
主体

办理基本流程（权力运行基本程序）

责任事项

追责情形及追责依据

备注

1

对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第六十八条
　　负责审批政府投资项目的机关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目且将该项目投入生产、使用，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

2

对工业企业使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对工业企业使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

3

对工业生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对工业生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

4

对节能服务机构提供虚假信息的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对节能服务机构提供虚假信息的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

5

对工业企业无偿向单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第七十七条 违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对工业企业无偿向单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

6

对工业重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对工业重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

7

对重点用能单位位无正当理由拒不落实检查部门的整改要求或者整改没有达到要求的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对重点用能单位位无正当理由拒不落实检查部门的整改要求或者整改没有达到要求，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

8

对工业重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年修订本）
第八十四条 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对工业重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 9.其他法律法规规章规定履行的责任。

《中华人民共和国节约能源法》第八十六条　国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第五十六条　管理节能工作的部门和行业管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定进行固定资产投资项目节能审查的；(二)未依法进行节能审查或者对未通过节能审查的固定资产投资项目予以批准或者核准建设的；(三)指定固定资产投资项目的节能评估机构进行节能评估的；(四)未依法实施监督检查和行政处罚的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

三级五同

9

对供电企业在发电、供电系统正常情况下，拒绝供电或中断供电的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2015年修正本）
第六十四条 违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现供电企业在发电系统和供电系统正常的情况下，拒绝供电或者中断供电的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人（单位）陈述并作记录，执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等各方面进行审查，明确是否有违法行为，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定的，应制作《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照有关规定进行集体讨论。            
6.决定责任：制作行政处罚决定书、罚款通知书、行政处罚告知书等。          
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、行政处分等行政处罚项目。
8.送达责任：及时将《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《电力法》第七十三条，电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （三）玩忽职守，贻误工作；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十三）违反职业道德、社会公德；（十六）违反纪律的其他行为。

三级五同

10

对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2015年修正本）
第六十五条 违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。
　　对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。
2.【部门规章】《供用电监督管理办法》（1996年5月19日中华人民共和国电力工业部令第4号发布）
第二十八条 电力管理部门对危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为，除协助供电企业追缴电费外，应分别给予下列处罚：
  （1）擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令，并处以一万元以下的罚款。
　　（2）擅自超过合同约定的容量用电的，应责令其改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并按私增容量每千瓦（或每千伏安）１００元，累计总额不超过五万元的罚款。
　　（3）擅自超过计划分配的用电指标用电的，应责令其改正，给予警告，并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次５元和每千瓦时１０倍电度电价，累计总额不超过五万元的罚款；拒绝改正的，可下达中止供电命令。
　　（4）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的，应责令其改正，给予警告；启用电力设备危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以每次二万元以下的罚款。
　　（5）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电的，应责令其改正，给予警告；造成他人损害的，还应责令其赔偿；危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以三万元以下的罚款。
　　（6）未经供电企业许可，擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的，应责令其改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并处以五万元以下的罚款。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现擅自改变用电类别、擅自超过合同约定容量用电、擅自超过计划分配的用电指标用电、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备、擅自迁移或者操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、未经供电企业许可擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人（单位）陈述并作记录，执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等各方面进行审查，明确是否有违法行为，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定的，应制作《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照有关规定进行集体讨论。             6.决定责任：制作行政处罚决定书、罚款通知书、行政处罚告知书等。           7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款、下达终止供电命令等处罚项目。
8.送达责任：及时将《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《电力法》第七十三条，电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （三）玩忽职守，贻误工作；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十三）违反职业道德、社会公德；（十六）违反纪律的其他行为。

三级五同

11

对未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2015年修正本）
第六十八条 违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。　
2.【行政法规】《电力设施保护条例》（1987年9月15日国务院发布 根据2011年1月8日中华人民共和国国务院令第588号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第二十六条 违反本条例规定，未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现未经许可从事供电或者变更供电营业区范围的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人（单位）陈述并作记录，执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等各方面进行审查，明确是否有违法行为，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定的，应制作《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照有关规定进行集体讨论。
6.决定责任：制作行政处罚决定书、罚款通知书、行政处罚告知书等。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业等处罚项目。
8.送达责任：及时将《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《电力法》第七十三条，电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （三）玩忽职守，贻误工作；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十三）违反职业道德、社会公德；（十六）违反纪律的其他行为。

三级五同

12

对盗窃电能的处罚

行政处罚

1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2015年修正本）
第七十一条 盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。 　　
2.【部门规章】《供用电监督管理办法》（1996年5月19日中华人民共和国电力工业部令第4号发布）
第二十九条 电力管理部门对盗窃电能的行为，应责令其停止违法行为，并处以应交电费五倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现盗窃电能的违法行为，予以审查，决定是否立案。            
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人（单位）陈述并作记录，执法人员应保守有关秘密。        
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等各方面进行审查，明确是否有违法行为，提出处理意见。          
4.告知责任：作出行政处罚决定的，应制作《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。                
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照有关规定进行集体讨论。            
6.决定责任：制作行政处罚决定书、罚款通知书、行政处罚告知书等。          
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令停止违法行为、罚款等行政处罚项目。
8.送达责任: 其他法律法规规章规定应履行的责任。

《电力法》第七十三条，电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （三）玩忽职守，贻误工作；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十三）违反职业道德、社会公德；（十六）违反纪律的其他行为。

三级五同

13

对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

行政处罚

1、《电力设施保护条例》第二十七条 违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处10000元以下的罚款。
2、《电力设施保护条例实施细则》第二十条 下列危害电力设施的行为，情节显着轻微的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处１０００元以上１００００元以下罚款：（一）损坏使用中的杆塔基础的；（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
3、《内蒙古自治区电力设施保护条例》第二十九条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，电力主管部门有权制止，责令限期改正；并可处以50元至5000元或者造成直接经济损失1至3倍的罚款。造成损失的，由责任人负责赔偿。电力主管部门还可以建议责任人所在单位或者上级主管部门给予其行政处分。
违反本条例第十五条第五项、第十八条第四项、第十九条第一项规定的，除按照前款规定执行外，电力主管部门可以强行伐、剪树木，所需费用由树木所有者负担。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现未经批准或采取安全措施在电力设施保护区内进行作业的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人（单位）陈述并作记录，执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等各方面进行审查，明确是否有违法行为，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定的，应制作《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照有关规定进行集体讨论。            
6.决定责任：制作行政处罚决定书、罚款通知书、行政处罚告知书等。          
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令停业、限期改正、恢复原状、赔偿损失、罚款等行政处罚项目。
8.送达责任：及时将《行政处罚通知书》送达当事人（单位）。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《电力法》第七十三条，电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。              
《内蒙古自治区电力设施保护条例》第三十六条：电力主管部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私枉法，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

14

对非食盐定点批发企业经营食盐批发业务违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第十二条“国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。”第二十六条第二款“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款：…（二）非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现非食盐定点生产企业生产食盐的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

15

对食盐定点批发企业未按照规定保存采购销售记录违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第十五条“食盐定点批发企业应当建立采购销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。”第二十七条第二款“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：…（二）食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；…”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现食盐定点批发企业未按照规定保存采购销售记录的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

16

对食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第十四条“食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家规定的范围内销售。食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制。”第二十七条第三款“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：…（三）食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；…”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

17

对将非食用盐产品作为食盐销售违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第十九条“禁止销售不符合食品安全标准的食盐。禁止将下列产品作为食盐销售：（一）液体盐（含天然卤水）；（二）工业用盐和其他非食用盐；（三）利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐；（四）利用井矿盐卤水熬制的盐；（五）外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。”第二十七条第四款“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：…（四）将非食用盐产品作为食盐销售。”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现将非食用盐产品作为食盐销售的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

18

对食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第十四条“食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家规定的范围内销售。食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制。”第二十八条“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款：（一）食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐；…”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

19

对食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第十六条“食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。”第二十八条“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款：…（二）食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。                           7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

20

对食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反规定聘用人员违法行为的处罚

行政处罚

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十一条“食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本办法的规定，被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定做出之日起5年内不得从事食盐生产经营管理活动，不得担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级管理人员。食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘用人员的，由盐业主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反规定聘用人员的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。                        

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

21

对擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务违法行为的处罚

行政处罚

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令163号）第七条“从事碘盐加工的盐业企业， 应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定， 并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后， 报国务院盐业主管机构批准。”第十七条“经营碘盐批发业务的企业， 由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人， 应当从碘盐批发企业进货， 不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。” 第二十四条“违反本条例的规定， 擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的， 由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐， 没收全
部碘盐和违法所得， 可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。”

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立案→调查取证→审查→告
知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

22

待定

对食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反规定，被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚

行政处罚

1.【行政法规】《食盐专营办法》（2017年修订本）
第三十一条 　第一款 食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本办法的规定，被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食盐生产经营管理活动，不得担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级管理人员。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：对发现被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内从事食盐生产经营管理活动，担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级管理人员的违法行为，予以审查，决定是否立案。                               2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。     4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。                     5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。                                       6.决定责任：制作行政处罚决定书。                           7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。       8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。                   9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上

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待定

对碘盐的加工企业、批发企业违反规定，加工、批发不合格碘盐的处罚

行政处罚

1.【行政法规】《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（2017年修正本）
第二十五条　　碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。

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立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

1.立案责任：发现加工、批发不合格碘盐的违法行为，予以审查，决定是否立案。                                               2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。     4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。                     5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。                                       6.决定责任：制作行政处罚决定书。                           7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。         8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。                   9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《食盐专营办法》（国务院令696号）第三十三条“盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。”

县级以上