发布日期：2022年12月02日
来源：市工业和信息化局
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中共365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定（2022年11月29日中国共产党365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载第十三届委员会第四次全体会议通过）
中国共产党365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载第十三届委员会第四次全体会议，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和《内蒙古自治区党委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，结合包头实际，就认真学习宣传贯彻党的二十大精神，加快推动包头回到历史最高水平，重振雄风、再创辉煌，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现包头作为，作出如下决定。
一、把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务
加强组织领导，统筹谋划推进，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实推动学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作走深走实。 （一）充分认识党的二十大的重大意义。党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，党的二十届一中全会选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，特别是选举习近平同志继续担任中共中央委员会总书记，为中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远提供了根本政治保证。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。学习宣传贯彻党的二十大精神，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。 （二）全面准确学习领会党的二十大精神。党的二十大精神博大精深、意蕴高远，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署。要坚持读原着、学原文、悟原理，把党的二十大报告、党章、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话和近期发表的关于学习宣传贯彻党的二十大精神的系列重要讲话贯通起来，把学习党的二十大报告同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，深入理解“五个牢牢把握”的重要要求，深刻领会党的二十大的主题，深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。 （三）聚精会神抓好党的二十大精神学习培训。以学习党的二十大精神为主线，开展“爱包头、作贡献”主题实践活动，推动全市上下把思想和行动统一到党的二十大精神上来。结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。各级党委（党组）理论学习中心组要围绕学习党的二十大精神，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。市委举办全市县处级领导干部专题研讨班、轮训班，各旗县区各部门各单位要集中时间对科级干部进行轮训，分期分批抓好党员干部的学习培训。基层党组织要采取多种方式和有效形式，组织好广大党员的学习培训，确保延伸到每个支部、覆盖到所有党员。要把学习党的二十大精神作为党校（行政学院）教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。 （四）广泛深入开展党的二十大精神宣传宣讲。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动，组成宣讲团进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织，开展面对面、互动式座谈宣讲。市级领导干部要到旗县区、乡镇和分管部门开展宣讲，各旗县区各部门各单位主要负责同志也要带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众学习。党报、党刊、电台、电视台要通过多种形式，大力宣传党的二十大精神。要把网络传播平台作为重要阵地，采取群众喜闻乐见的形式，开展全方位、立体化、多角度的宣传解读。要深入开展研究阐释，组织专家学者推出一批研究成果，撰写刊发一批有分量的理论文章，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。 全市各级党组织要按照党中央部署及自治区党委、市委工作要求，持续深入做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。各旗县区各部门各单位要结合谋划今后工作和推进正在做的事情，把着力点放到“七个聚焦”上来，推动学习宣传贯彻不断走深走实。广大党员干部特别是党员领导干部要带头学、带头讲、带头干，把想法变成干法、把动员令变成成绩单，切实把党的二十大精神落实到各项工作中去。
“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为学习宣传贯彻党的二十大精神最紧要的任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。 （一）坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终牢记“国之大者”，开展一切工作都以贯彻党中央决策部署为前提，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实保障“两个维护”的制度机制，严格执行重大事项请示报告等制度规定，把“两个维护”体现在时时事事处处。 （二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习领会、深刻理解把握“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的主要内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，全面准确领会这一思想的丰富内涵、思想体系和实践要求，做到常学常新、常悟常进。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”，切实做到“六个坚持”，把这一思想活学活用到包头全面建设现代化的具体实践中，以包头的高质量发展更好承担国家使命、服务国家战略。 （三）深化落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对包头作出的重要指示。习近平总书记对内蒙古工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，特别是2009年8月23日，习近平总书记亲临包头视察，对包头作出要加大自主创新力度，加快科技创新和技术改造步伐，大力提升优势产业技术水平、竞争能力和规模效益，不断增强产业接续能力和工业发展后劲；要下功夫调整优化结构，推动产业升级，不断提高经济运行质量，努力实现速度与结构质量效益相统一；要在统筹经济又好又快发展的同时全面发展各项社会事业，努力实现经济发展与社会发展相协调；要在促进经济社会协调发展的同时积极建设生态文明，努力实现经济社会发展与生态环境相和谐，在新的起点上实现更高质量发展的“一个创新、三个实现”重要指示，是新征程上我们做好各项工作的总遵循、总定位、总航标。要把深入学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对包头作出的重要指示结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，确保各项事业发展始终沿着习近平总书记指引的方向前进。要以钉钉子精神抓好贯彻落实，健全完善任务分工、情况通报、监督问责等制度机制，确保习近平总书记安排的每一项工作、部署的每一个任务、交代的每一件事情都不折不扣落实到位。 三、全面落实党的二十大战略部署，全力完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”的包头答卷，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示
党的二十大是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领；“五大任务”是对习近平总书记关于内蒙古一系列重要指示的统领性要求，是我们在推进中国式现代化中必须扛起的重大政治责任；“一个创新、三个实现”是习近平总书记以马克思主义战略家的宽广视野和远见卓识，站位全国大局，着眼全球大势，立足包头实际，为我们精准把脉、科学定向、系统谋划的大战略。“一个创新、三个实现”的科学内涵和实践要求与党的二十大精神高度契合，与“五大任务”内在一致，必须联系起来领会，统筹起来推进，贯通起来落实，不断开创包头各项事业发展新局面。 （一）坚定不移实施创新驱动发展战略。牢记习近平总书记嘱托，加大创新力度，以创新为关键引擎塑造城市发展新动能，推动城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变。强化企业创新主体地位，推动优势科技资源和创新服务向企业集聚，聚焦企业和科技人员需求，用好税收优惠、财政奖补、保险补偿等政策，打通研发、转化、推广全过程中的堵点，引导、鼓励和支持企业加大研发投入，大力培育创新型领军企业、高新技术企业和科技型中小微企业。围绕产业链部署创新链，积极创建国家稀土新材料创新中心，支持两个国家重点实验室承接重大科技专项，发挥好现有新型研发机构作用，充分挖掘在包大学和科研院所的创新资源，积极构建政企校新型创新伙伴关系，开展关键核心技术攻关，着力突破“卡脖子”技术，推动创新平台与企业需求对接，提升科技创新与产业发展契合度，把科技创新变成实实在在的产业活动。不断创新并用足用好招才引智激励政策，既有针对性地引进急需紧缺人才，又留住现有人才、用好本地人才。用好本地高校加强创新型、技能型、应用型人才培养，创新校企合作育才模式，壮大产业工人队伍，培养大批高素质劳动者和技术技能人才，建立一流人才服务保障体系，吸引更多人才在包头聚集，构筑起支撑高质量发展的“人才高峰”。打造让科技研发人员称道满意的科技创新生态，加大科技研发投入，改进科技项目组织管理方式，优化知识产权保护和服务体系，健全以创新能力、质效、贡献为导向的科技人才评价体系，营造崇尚科技、尊重创新的浓厚氛围。 （二）加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移加速培育新增量，推动产业集群式发展，加快产业结构优化升级，扎实推进经济质的有效提升和量的合理增长，努力实现速度与结构质量效益相统一。推进新型工业化，聚焦“有中生新”，加大工业技改投资力度，推动钢铁、有色、装备制造等传统产业高端化、智能化、绿色化发展；聚焦“无中生有”，培育壮大新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，大力发展高技术产业、数字经济，积极发展军民融合产业。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农牧业深度融合。着力扩大内需，统筹基础设施建设，实施消费扩容提质计划，畅通经济循环。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。围绕建设国家重要能源和战略资源基地，推动风光氢储等新能源全产业链发展，建成全国最大的现代能源装备制造基地。推动高端风电装备产业园建设，构建涵盖装备制造和运营维护全产业链，打造全国最大的陆上风电装备制造基地。聚焦把硅产业打造成为旗帜型产业集群，壮大优化高纯晶硅、单晶硅产业规模和结构，抓好下游电池片、组件产业链延伸，举办硅产业特色展会等活动，加快培育完善产业生态，尽早形成万亿级产业规模，打造世界绿色硅都。积极转变新能源开发方式，鼓励支持市属国有企业、村集体以多种形式入股参与新能源项目开发建设。加快发展涵盖核材料、核燃料、核技术应用、科技研发等的核技术特色产业。加强对战略资源的勘探和储备，推动稀土、铌、钪、钾、萤石、钍等战略资源有序开发和科学综合利用，提升供应保障能力。重点推进稀土资源高效开发利用，大力发展稀土永磁、储氢、抛光、发光、催化材料、稀土合金及“稀土+”产业，加快推进稀土功能材料基地和稀土应用基地建设，建成全国乃至世界最大的稀土磁性材料及深加工产品生产和销售基地，打造“世界最具影响力的磁谷”。 （三）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快城乡融合发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。围绕建设国家重要农畜产品生产基地，全面落实粮食安全党政同责，实行最严格的耕地保护制度，加快建设高标准农田，推进现代种业提升工程，提高农业科技与装备现代化水平，健全种粮农民收益保障机制，全方位确保粮食安全。推进设施蔬菜基地建设，推广现代化设施养殖技术，抓好奶业振兴和肉牛肉羊提质增效。积极挖掘特色优质农畜产品，大力发展农畜产品精深加工，同步发展配套产业、关联产业，多渠道宣介推广，多层次服务保障，培育知名品牌，打造千亿产值的农畜产品加工产业基地。完善产业利益联结机制，拓宽农牧民增收致富渠道，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。实施乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，深化农村牧区人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。创新开展农村牧区精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建强乡村组织，吸引各类人才服务乡村。巩固和完善农村牧区基本经营制度，发展新型农村集体经济，深化农村土地制度改革。保障进城落户农民的合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。 （四）持续深化改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用。深化重点领域改革，纵深推进国资国企、要素市场化、农业农村、投融资、财税、金融、人才发展等领域改革。围绕建设我国向北开放重要桥头堡，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，抓住蒙古国宗巴彦—杭吉铁路通车机遇，推动满都拉口岸跨境铁路尽早开工建设，推动满都拉口岸与航空口岸、保税物流中心联动发展，加快自由贸易试验区（包头片区）规划建设，抓好国家跨境电商综试区建设，完善保税物流中心载体功能，把口岸经济抓成新增长点，成为新增长极。积极承接国内产业转移，扩大国际外资外贸和交流合作，全力争取国际、全国重量级峰会举办地，打造内联华北西北、外联蒙俄欧洲的区域中心城市和国家向北开放的重要节点城市。主动服务和融入西部大开发战略和黄河“几”字弯都市圈建设，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，有效发挥优势互补作用，在呼包鄂榆城市群、呼包鄂乌一体化发展中发挥更大作用。持续优化营商环境，坚持企业发展需求导向，深化放管服改革，规范政商恳谈机制，开展“365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载创新发展奖”评选工作，为企业提供全方位、“保姆式”服务，聚焦企业快速集聚强化优质人力资源服务保障，大力亲商安商敬商，构建新型亲清政商关系，打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，让企业感到“包你满意”的同时感到“包你放心”，把包头打造成为国资敢干、民资敢闯、外资敢投的发展高地。 （五）推进城市内涵式高质量发展。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以市民需求为导向，以市民诉求为牵引，统筹推进城市建设、城市管理、城市经济协调发展。完善城市功能，严格落实国土空间总体规划，统筹生产、生活、生态空间，加强城市整体设计，优化城市空间、用地、产业结构，科学规划设置区域开发强度、功能定位、空间形态和外观形象，延续城市历史文脉，塑造城市特色风貌。精准实施城市有机更新，完善城市更新政策、机制和标准，推动特色片区增品位、提品质，推进老旧小区改造，完善市政基础设施，打通“断头路”，加快建设东西向快速路，提升园林绿化品质，持续优化城市服务功能和公共空间。加强城市精细化管理，深化城市管理体制改革，不断完善党委政府统筹协调、各部门协同合作的城市管理工作机制，构建大城管工作体系，推进城市治理“一网统管”，改进城市管理和服务方式，让市民感到城市人性化管理无处不在、有形有感，让城市更加便捷，更加舒适，更有品位，更有温度，也更加开放包容，更适宜安居乐居、创新创业。深化环境卫生综合治理，提升环卫市场化水平。实施物业管理提升三年行动。加强城市风险防控，持续开展城市体检。强化经营城市理念，以产业思维和市场理念赋能城市经济，加快发展文创旅游、会议会展等人口吸附力更强、现代高端感更强、科技创新性更强、单位贡献率更高的城市经济业态，做大做强既服务本地又吸引外地人气商气、提升城市影响力辐射力的城市经济，不断提升城市能级和竞争力。坚持以产兴城、以城聚人，多措并举、综合施策快速集聚更多人口，以热情拥抱和贴心服务让来包工作的新市民感受到包头温暖，愿意留在包头安家扎根、乐居乐业，共同建设美好家园。 （六）发展全过程人民民主。坚持人民当家作主，支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，坚持“小切口”、“小选题”、“小快灵”，不断提升立法质量，加强人大代表工作能力建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。完善协商民主体系，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，推进协商民主广泛多层制度化发展，打造“面对面好商量”包头品牌。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。坚持和完善大统战工作格局，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应。有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。加强和改进侨务工作。 （七）推进社会主义法治建设。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治包头、法治政府、法治社会一体建设，提升各方面工作法治化水平。完善立法工作格局，健全立法工作机制，统筹立改废释，以良法促发展保善治。全面落实重大行政决策程序规定，加强行政执法规范化建设，完善依法行政决策、行政执法监督和基层综合执法等机制，全面推进严格规范公正文明执法，巩固法治政府建设示范市创建成果。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，促进司法公正。加快建设法治社会，深化全民普法行动，完善现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 （八）繁荣发展社会主义文化。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，加快建设文化强市，推进文化自信自强，巩固团结奋斗的共同思想基础。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设，壮大主流思想舆论，健全网络综合治理体系，走好新时代网上群众路线，坚决维护网络意识形态安全。深入培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设，大力实施公民道德建设工程，完善志愿服务制度和工作体系，开展“最美鹿城人”评选活动，持续推进农村牧区移风易俗，巩固提升文明城市创建成果。繁荣发展文化事业，深化文化体制改革，健全完善公共文化服务体系，实施新时代文艺精品创作工程，努力创作出一批讴歌伟大时代的高质量文艺精品，培养出一批有影响力的作家、艺术家，为重振包头雄风汇聚力量、传播正能量。完善文化产业规划和政策，推动文化和旅游深度融合发展，全力创建国家文化和旅游消费示范城市。大力发展体育事业，构建更高水平全民健身服务体系。加强文化传播手段建设和创新，讲好包头故事，展示城市魅力，提升城市文化软实力。 （九）提升人民生活品质。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，努力实现经济发展与社会发展相协调。多措并举提高居民收入水平，落实初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业，大力支持创业带动就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。办好人民满意的现代教育，落实立德树人根本任务，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，稳妥推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，坚持高中阶段多样化发展，实施县域普通高中振兴行动计划，推动高中教育分类改革，支持驻包高校建设与发展，推动职业教育“双高”、“双优”建设，强化学前教育、特殊教育普惠发展，引导民办教育规范发展。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。健全社会保障体系，推动社保扩面提质，抓好分层分类的社会救助、社会福利、特殊群体救助保障等工作。坚持“房住不炒”，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，深化房屋产权集中治理。加快健康包头建设，健全全生命周期人口服务体系，完善生育支持政策，发展养老事业和养老产业。深化医药卫生体制改革和医保支付方式改革，推动医疗服务优质均衡发展，推动“鹿城保”一站式结算服务落地，推进医保、医药、医疗“三医联动”，健全公共卫生体系，发展壮大基层医疗卫生队伍，努力把包头建设成为既服务本地又辐射周边的区域性医疗中心。广泛开展爱国卫生运动。切实做好常态化疫情防控工作，最大限度保护群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 （十）推动绿色发展。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，努力实现经济社会发展与生态环境相和谐。围绕建设我国北方重要生态安全屏障，深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决抓好中央环保督察反馈问题整改落实，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出重点行业、重点企业、重点区域治理根治污染源，高质量建设“无废城市”。统筹生态系统保护修复，加强草原、森林和生物多样性保护，坚决把保护黄河流域生态环境放在压倒性位置，高质量建设黄河国家湿地公园，积极创建全国生态文明建设示范市。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持先立后破，健全完善碳达峰碳中和政策体系，有计划分步骤实施碳达峰行动。推动能源清洁低碳高效利用，严格合理控制化石能源消费特别是煤炭消费增长，推进2个零碳、4个低碳园区建设。加快规划建设新型能源体系、能源产供储销体系，提速推进“源网荷储”和“风光氢储”一体化建设，打造4个500万千瓦新能源发电基地，构建以新能源为主体的能源供给体系，建设全国最大的新能源综合生产应用城市。提升生态系统碳汇能力，深入推进国家碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区试点建设。深入实施全面节约战略，强化刚性制度约束，深化资源性产品价格改革，提高水、土地、矿产等资源利用效率。通过开源、节水、挖潜、再利用等方式，全面提升水资源综合利用效率。强化经营土地理念，深化土地综合整治，最大限度发挥土地综合效益。抓实待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动，盘活存量资产，提升发展质效。发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推进形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 （十一）坚决维护国家安全和社会稳定。深入贯彻总体国家安全观，围绕建设祖国北疆安全稳定屏障，把维护国家安全贯穿全市经济社会发展各方面全过程，以新安全格局保障新发展格局。坚决抓好维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全等各项任务落实。做好各领域重大风险防范化解工作，守住不发生系统性风险底线。全面加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。深入推进稳边固边，开展平安边境创建活动，推广平安边境包头经验。加强军政军民团结，支持国防和军队现代化建设。完善公共安全体系，健全现代应急机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。健全共建共治共享的社会治理制度，提高市域社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安包头，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。
牢牢把握新时代党的民族工作的历史方位，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进党的民族工作，不断巩固和发展民族团结大局，推动新时代党的民族工作高质量发展，为全方位建设“模范自治区”贡献更多包头力量。 （一）教育引导全市各族人民更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。切实加强党对民族工作的领导，把党的领导贯穿民族工作全过程，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。深入开展中国共产党内蒙古历史和包头城市发展光荣历程宣传教育，进一步凝聚全市各族人民在党中央坚强领导下重振包头雄风、再创包头辉煌的强大正能量。 （二）有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。建立完善铸牢中华民族共同体意识理论研究体系和宣传教育体系，全员化、分众化、常态化开展宣传教育。深入挖掘黄河文化、长城文化等各民族共有的中华文化，把铸牢中华民族共同体意识的工作要求贯彻落实到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等相关方面，培塑更多各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，建设好各民族共有精神家园。 （三）促进各民族广泛交往交流交融。深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，打造“黄河文化示范带”、“现代化示范带”、“红色文化示范带”、“守边固边兴边示范带”4个民族团结创建示范带，搞好各民族交往交流交融“微活动”，争创全国民族团结进步示范市。加大国家通用语言文字推广力度，到2025年全面完成各级各类学校语言文字规范化达标建设。深入实施兴边富民行动，加强和改进城市民族工作。 （四）提升民族事务治理法治化水平。坚持和完善民族区域自治制度，完整准确贯彻党的民族理论和民族政策，突出区域化和精准性，推动具体政策举措和实现形式与时俱进。按照增进共同性的方向改进民族工作，坚决纠治突出和强化民族差异性、忽视和弱化中华民族共同性的做法。坚持依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，做到法律面前人人平等。
时刻牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，坚决落实新时代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，把各级党组织锻造得更加坚强有力。 （一）坚持和加强党的全面领导。完善“两个维护”制度机制，强化贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制。加强党的政治建设，严守政治纪律和政治规矩，压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，经常性开展政治体检。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，持续净化党内政治生态。 （二）坚持不懈强化理论武装。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，开展“凝心铸魂”思想教育行动。深化理想信念宗旨教育，引导各级党组织和党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育结合起来，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。 （三）打造高素质干部队伍。全面落实新时代好干部标准和党中央对民族地区干部“四个特别”重要要求，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向，坚持把政治标准放在首位，选优配强各级领导班子。加强干部实践锻炼、专业训练，增强“有解思维”，提升干部斗争精神和斗争本领。全面落实自治区激励干部担当作为12条措施和容错纠错8条意见，充分调动干部积极性主动性创造性。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作。加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部关心关爱力度。 （四）全面加强基层党组织建设。抓实基层党组织建设，全面提高机关、企业、事业单位党建工作质量，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。完善党群服务中心功能，深化党群服务中心“五个三”示范建设。常态化整治软弱涣散基层党组织，深化党支部规范化标准化建设，着力抓好坚强堡垒支部创建。落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。 （五）持之以恒正风肃纪。完善权力监督制约机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对“一把手”和领导班子监督，强化年轻干部教育管理监督，深化政治巡察，促进各类监督协调贯通。走好新时代党的群众路线，加强和改进调查研究。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区、我市配套办法，持续深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，着力解决好“三多三少三慢”突出问题，坚决破除特权思想和特权行为。 （六）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。持续保持高压态势，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的腐败问题。抓好煤炭资源领域违规违法问题常态化治理。加强新时代廉洁文化建设，深化党性教育、纪法教育、警示教育，建设风清气正包头。
全市各级党组织和广大党员干部要铆足回到历史最高水平的决心和干劲，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示上来，求真务实、真抓实干，满腔热忱爱包头、立足岗位作贡献。 （一）坚持团结奋斗。全市各级党组织和广大党员干部要激扬雄心壮志，焕发昂扬斗志，人人争当包头发展的参与者、促进者、推动者，心往一处想、劲往一处使，再现热火朝天建设包头的火红年代，重振包头雄风，把包头建设成为让本地人自豪、让外地人向往的地方，让每一名包头人共享幸福、尊严和荣光。 （二）发扬斗争精神。全市各级党组织和广大党员干部要保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，增强敢于斗争的志气、骨气、底气，弘扬“吃苦耐劳、一往无前、不达目的绝不罢休”的蒙古马精神和雷厉风行、“马上就办”的工作作风，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，拿出敢于战天斗地的劲头去拼、去闯、去奋斗，努力创造包头新的奇迹和辉煌。 （三）确保落地见效。全市各级党组织要紧密联系实际，聚焦“一个创新、三个实现”，逐条逐项研究提出“施工图”，当好“施工队”，细化时间表、路线图、任务书，敢于担当担责，勇于攻坚克难，推动每一项工作都答好卷、交好账、结好果，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于岗位的崭新业绩。
全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对包头作出的重要指示，爱包头、作贡献，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、善作善成，奋力答好“一个创新、三个实现”的时代答卷，全力开创包头更加美好的明天！
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