关于印发《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工信局信用“红黑名单”管理制度》的通知

各科室，二级单位：

按照国家、自治区、365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载关于加快推进社会信用体系建设的相关要求，为加强我局对市场主体在项目备案、节能、电力、盐业、民爆的信用监管力度，促进行业诚信建设，维护市场秩序，现将《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工信局信用“红黑名单”管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年12月2日

365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工信局信用“红黑名单”管理制度

第一条 为构建我市守信联合激励和失信联合惩戒大格局，全面提升社会诚信水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。加强我局对市场主体在节能、电力、盐业、民爆行业领域生产经营及项目备案的信用监管，进一步促进行业诚信建设，维护市场秩序，制定本制度。

第二条  信用“红黑名单”由我局相关执法科室（二级单位）按照“谁管理、谁提报”的原则，将市场主体列入红黑名单。

第三条  满足以下条件可以列入红名单：

(一)依法经营、诚实守信，被政府或部门表彰并获得荣誉称号；

(二)最近3年内没有失信行为记录

第四条  对被列入红名单的市场主体，在市场准入、项目立项、资质认定等方面给予政策性支持。　　    

第五条有下列情形之一的市场主体，列入黑名单：

(一)因违法、违规从事节能、电力、盐业、民爆等行业领域生产经营活动，1年内被2次以上（含2次）行政处罚或1次以上重大行政处罚的；

(二) 被吊销许可证的；

(三) 发生较大及以上生产安全事故，或者发生生产安全事故虽无人员伤亡但造成恶略社会影响的；

（四）对检查中发现的问题不及时采取整改措施、在规定的时限内未完成整改或拒不整改的；

(五)通过欺骗或提供不真实、虚假的证明材料等不正当手段取得行政许可证的；

(六)法律法规规章规定的其他情形。

第六条 信息采集

（一）市工信局执法科室（二级单位）日常监管、执法检查、违法违规处理和其他能反映工信领域市场主体的诚信、失信行为记录。

（二）上级发布的我市工信领域市场主体诚信、失信意见。

（三）我市其他部门发布的工信领域市场主体诚信、失信处理结案。

第七条 市工信局执法科室（二级单位）负责审核采集信息情况是否属实、信息来源是否正当合规、证明材料是否充分、是否符合认定标准。

第八条 对拟列入“红黑名单”的初选名单应告知当事主体。拟列入“黑名单”的需当面告知，听取当事人陈述和申辩。

第九条 市工信局执法科室（二级单位）在365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工信局网站上对核准的“红黑名单”进行公示，公示期不少于7个工作日，公示内容包括企业名称、地址，以及被纳入“红黑名单”管理的事实、理由和依据。

第十条 公示期内，对“红黑名单”提出异议的，属以下情形之一且初审认为真实有效的，重新启动信息审核程序。

1、能够提供有效证据证明认定信息失真、失效、不准确、不全面或造假作废的。

2、已经过全面整改并经原处理部门同意已过追溯期的。

3、能够提供新的证据推翻认定信息的。

4、失信行为不在认定标准之列的。

5、其他被认定的有效证据的。

凡不属于上述情形的，视为异议无效，按既定程序办理。

第十一条 经公示无异议，由局主要负责人签署认定， 除依法不宜公开的之外，通过信用中国（包头）网站和市工信局门户网站发布“红黑名单”信息。

发布内容包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人，以及列入“红黑名单”的认定事实、认定依据、认定部门、认定日期、有效期等。

第十二条 “红名单”退出方式。“红名单”中的市场主体有“第五条”情形之一的；被其他部门列入“黑名单”或经举报查实有失信行为的，从“红名单”中退出。

第十三条“黑名单”退出方式。被列入“黑名单”中失信市场主体，主动修复失信行为采取了改正措施、履行了法律义务、自改正之日起一年内不再出现违法行为的，可向市工信局申请修复信用记录。市工信局应当对当事人提出的信用记录修复申请的事实、理由和证据进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，市工信局应当采纳，并及时改正“黑名单”。经市工信局主要领导审定同意后从“黑名单”中退出。

第十四条 市工信部门执行红黑名单制度要坚持实事求是、证据确凿、公布准确、应进必进的原则，提供的信息、公布的内容、发布的形式都必须确保规范准确。严禁任何利用红黑名单向企业索要钱物、威吓要挟或打击报复等行为。

    第十五条 工作人员故意或者因过失，在信用“红黑名单”管理工作中造成市场主体合法权益受损的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

   第十六条  本办法自印发之日起施行。有效期5年。