包工信消科发〔2019〕251号
365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业和信息化局
关于印发《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业设计创新发展
实施方案》的通知
各旗县区政府、稀土高新区管委会，相关部门：
为全面贯彻落实党的十九大精神，走高质量发展新路子，积极推动我市工业设计产业发展，提高工业设计服务制造业发展的层次和能力，加快建设制造强市。按照市委、市政府2019年度全面深化改革任务安排，我局制定了《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业设计创新发展实施方案（试行）》，在充分征求各地区和相关部门意见后，经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业设计创新发展实施方案（试行）
2019年12月24日
附件
包头工业设计创新发展实施方案
（试行）
365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业和信息化局
中国电子信息产业发展研究院
2019年12月20日
目录
工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态、包装及对生产工艺、流程等进行整合优化的集成创新活动，对提升产品附加值和企业自主创新能力、加速工业结构调整具有重要意义。
经过多年发展，365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载制造业实力不断增强，形成了钢铁、有色、装备制造、稀土、电力等五大优势产业，新材料、新能源、高端装备制造、大数据、节能环保、生物科技、蒙中医药等七个新兴产业不断发展壮大，为工业设计发展奠定了坚实的产业基础和市场需求。多数制造企业已初步具备设计能力，创意氛围日益浓厚。鹿王羊绒被评为国家级工业设计中心，自治区级工业设计中心达到5家，居全区第一。内蒙古科技大学、市轻工职业学院等高等院校先后开设了工业设计专业，设计从业人员数量逐渐增加，工业设计水平显着提升。
但必须清醒地认识到，365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业设计发展仍处于初级阶段，与发达地区相比存在较大差距，尚不能满足制造业发展现实需求。工业设计发展基础薄弱，设计企业数量偏少，缺乏知名工业设计企业，对制造业支撑能力不强；制造企业对工业设计的认识尚不足，投入小，设计需求的层次尚停留在外观设计等初级层面；设计人才严重短缺，制约了工业设计的持续健康发展；公共服务平台等相关支持政策尚待进一步完善。
当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，大数据、云计算、移动互联网、工业互联网、5G通讯等信息技术与制造业融合速度加快，智能化、个性化和高端化的消费升级趋势对企业产品提出了更高的要求。365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载仍处在爬坡过坎的艰难时期，产业结构“四多四少”问题依然突出，加快推进工业设计创新发展，是提高产品附加值，优化产业结构，推动制造业高质量发展，实现由“包头制造”向“包头创造”飞跃的内在要求和必然选择。
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，积极培育工业设计主体，提高设计创新能力，推动设计产业集聚，搭建公共服务平台，打造“包头设计”品牌，提高工业设计服务制造业发展的层次和能力，加快建设制造强市。
市场驱动，政府引导。坚持市场在资源配置中的决定性作用，激发工业设计市场需求和内生动力。政府加大政策支持力度，创新体制机制，优化工业设计产业发展环境，提升公共服务能力。
创新引领，融合发展。坚持设计创新和产品创新相结合，鼓励企业开展设计创新和发展模式创新，提高工业设计自主创新能力，实现制造业和工业设计业融合互动发展。
试点示范，集聚发展。坚持试点先行、示范推动，促进各类资源向工业设计产业有效集聚，打造一批工业设计高地，实现规模效益和特色发展。
分类推动，开放合作。立足产业发展基础，在不同产业领域分类明确工业设计发展重点和实现路径。引导企业加强对外交流合作和宣传推广，扩大包头工业设计影响力。
2020年目标：建立起较为完善的政策支持体系，培育起“设计周、设计开放日”等活动品牌，力争新增自治区级工业设计中心3家，创建自治区级稀土工业设计研究院，启动工业设计服务平台建设，开展首批30家制造企业工业设计诊断活动。
2021年目标：工业设计理念深入企业实践，开展工业设计示范项目遴选，认定5个示范项目。举办首届工业设计创新大赛，开展市级工业设计中心遴选，认定市级工业设计中心5家，力争新增国家级工业设计中心1家。工业设计服务平台初步建成，开展第二批50家制造企业工业设计诊断活动。
2022年目标：工业设计市场发展体系初步形成，设计服务水平和成果转化能力上一个台阶。工业设计园建设初具规模，力争引进国内知名工业设计企业1-2家。新认定10个工业设计示范项目，力争新增自治区级工业设计中心5家。开展第三批100家制造企业工业设计诊断活动，形成若干具有核心竞争力的专业设计机构和一批设计师队伍，初步建立起包头设计品牌，力争将稀土工业设计研究院升格为国家级。
2025年远景目标：力争完成“1235”目标任务，即建设1个功能完备、运转高效的先进设计服务平台，力争创建20家自治区、国家级工业设计中心（企业）和研究院，培育“三位一体”的工业设计区域品牌（工业设计创新大赛、工业设计周、工业设计开放日），培育支持30家工业设计能力强、行业影响大的工业设计中心（企业）和50个特色鲜明、示范带动作用好的工业设计示范项目。工业设计产业体系初步形成，工业设计创新发展能力显着提升，成为辐射带动整个自治区乃至西北地区工业设计发展和制造业高质量发展的重要支撑力量，形成“西北一流、全国知名”的包头工业设计品牌。
加快研发稀土功能材料批量制备以及基于稀土功能材料的各类功能材料制备等共性关键技术，开展跨领域跨行业融合性技术研发与设计，带动相关产业转型升级，全面实施“稀土+”战略，聚焦稀土永磁、稀土储氢、稀土磁制冷、稀土抛光、稀土催化、稀土钢及轻质合金等领域，提高稀土功能材料发展水平，提升稀土资源就地转化率，延伸产业链。
建立生产过程的控制模型及产品识别码，实现设备与流程的在线故障诊断与关键作业的智能化控制，提高产品质量稳定性，促进稀土材料生产流程数字化、主体装备智能化、生产工艺优化和服务远程化。
推进稀土高端产品开发与工业设计有机结合，重点开发低镝、铽含量的高矫顽力磁体；高容量低自放电型、特殊用途（低温、高功率型）、混合动力车用低成本稀土储氢材料和器件；稀土催化材料工业化制备关键技术；发展面向新型战车、高速铁路、新能源汽车应用的稀土钢及轻合金；发展新能源汽车电机、伺服电机、微特电机、牵引电机、核磁共振、镍氢电池等。以工业机器人、节能环保、新能源汽车等终端应用需求为导向，鼓励下游企业参与稀土功能材料研发，加强稀土与应用产业紧密衔接，开发具有自主知识产权的稀土功能元器件和零部件，提升稀土功能材料及元器件研发、生产水平，实现稀土全产业链优化升级。开展个性化定制设计服务，推动稀土深加工及应用产业一体化发展，形成与终端应用需求相适应的原料供给体系，实现产业链上下游协同发展。
发挥包钢集团龙头带动作用，推进节能减排工作和工业设计紧密结合，加快钢铁产品结构优化调整，推动生产流程向高端化、高技术化方向发展。积极推广行业领先节能技术，创新能源动力组产方式，合理利用合同能源管理模式，提升用能设施使用效率、优化资源配置。加快烧结机、热电厂锅炉的烟气脱硫改造工作，推动钢铁工业绿色发展。
推进工业设计成果在高附加值产品的转化应用，提高钢铁产品附加值，配合下游企业开展定制化设计，做精做优稀土钢板材、高速重轨、厚壁无缝管、取向硅钢等高科技、高附加值产品。
依托中铝包头铝业、东方希铝等龙头企业，坚持铝电一体化发展思路，大力发展有色金属精深加工，提升产业竞争力。采用先进适用的新型阴极结构铝电技术、氧化铝节能技术以及铝加工先进技术，对现有电解铝、氧化铝以及铝加工生产能力进行技术改造，提高产业技术装备水平，降低物耗能耗和人力成本，增加品种，改善质量，提高生产安全系数。
积极推动铝在交通、建筑及电力等领域的应用，充分发挥铝基材料特性，促进材料工业向着轻量化方向发展。重点发展高纯铝、铝化成箔、电容器铝箔、航空航天、高铁及汽车用铝材，积极推进产业化、规模化制造。
依托华鼎铜业，在铜精炼工艺改进上下功夫，降低能源消耗，减少排放，提升铜精炼水平，提高产品品质。依托震雄铜业、中天科技等企业，发展铜压延加工产业，重点发展变压器用铜带、特种漆包线和铜箔等高附加值铜材精深加工产品。着力提升铜铜箔轧制过程中的厚度控制、板形控制、表面质量以及铜箔的表面处理等关键工艺技术水平，提升延伸性、强度、耐折性，提高铜材精深加工产品附加值。
以国家新能源汽车试点城市建设为契机，围绕外观造型、功能创新、结构优化、节材节能、新材料使用等重点环节开展设计创新。整车方面重点发展电动公交车、电动客车、电动重型卡车、特种专用新能源汽车设计，拓展新能源汽车整车设计。核心零部件方面，支持发展环保动力电池、节能电机、稀土永磁电机、镍氢电池等关系整车技术性能的关键零部件设计。
推进个性化定制服务设计，提高产品附加值。完善新能源汽车公共充电设施网络，扩大先进工业设计技术在新能源汽车开发设计中的应用。积极推广新能源汽车制造与服务一体化开发的设计，大力推动新能源整车企业由单纯的制造向“制造+服务”转变，实现产业链的延伸和盈利模式升级。
依托北奔集团等龙头企业，以重型履带式起重机、大型装载机、挖掘机等为重点，开发设计适应极端环境、大型化、功能多样化、智能化等各类需求的产品。通过造型设计、改型设计，加快发展高端化、节能化、自动化、智能化工程机械。加快网络技术、数字技术、卫星通信技术、智能控制技术在工程机械上的应用，实现自动远程定位、监控、检测、诊断、维护、预报、管理等智能化控制。
依托一机集团、北方重工、北奔重型汽车等龙头企业，建设应急工程抢险装备、草原森林消防应急装备、高机动应急救援系统装备、先进社会安全保障产品、矿山救援装备等重点产品试验平台，着力突破关键共性技术，强化应急装备功能和结构设计，提高高端应急救援专用车辆、应急装备等整机装备的产业化能力，以及应急救援专用车辆和工程装备改造能力。
强化工业设计与羊绒纺织产业深度融合，优化纺纱、织布、印染、后处理等生产工艺设计，加快关键技术环节的生产设备的更新换代，打造节能环保的羊绒纺织新路线。加快打造羊绒纺织设计现代理念，基于大数据、“互联网+”等新一代信息技术，强化个性化定制服务，加快线上线下一体化运营，优化渠道设计，提高羊绒纺织品牌的全球影响力。
加强高性能医疗器械、健康监护、康复器械、智能可穿戴、远程治疗等高端智能健康产品的功能与外观设计，提高产品的安全性、专用性和人性化。以健康医疗的市场需求为导向，开发设计适用于基层医疗卫生机构的高性价比诊疗设备的数字化移动医疗系统。加快新一代信息技术、变频技术、电子感应技术等新兴技术的应用，推动智能健康产品和服务创新设计发展。
加快酿酒业、乳制品业、糖业、肉制品加工业等传统特色食品产业与现代工业设计的融合发展。优化生产工艺设计，在质量安全、外观、颜色、香味、口感等方面提升品质。强化文化信息和地域特征等内涵设计，突出食品的民族特色，打造包头特色食品品牌。迎合消费者个性化需求，进一步推广食品定制化设计服务。结合区块链、大数据等新一代信息技术，加快建立食品追溯安全制度。
1、民族特色产品
加快创意设计与民族文化、特色产业以及商业模式融合发展，培养民族特色工艺美术大师，重点开展民族服装饰品、剪纸、骨雕、皮画等具有蒙古族特色的民族工艺产品的创意设计，提高工艺产品的附加值。围绕特色旅游资源和上下游产业链，引入先进设计理念和设计工艺，打造民族特色系列旅游产品。创建民族特色产业设计园区，提升民族特色产品设计水平。
围绕新材料、纺织服装、食品、智能健康产品、民族特色产品重点领域，开展定制化、高端化、绿色化包装设计服务，提升产品档次和品牌形象。开发低成本的包装设计路线，倡导适度包装，深入推进军民通用包装。推动包装设计服务多元化，加速设计迭代，提高包装设计的文化性、原创性和商业性，打造包装设计的独立品牌。
鼓励设计企业加强研发和服务能力建设，推动设计企业在设计工具、快速成型、虚拟制造等方面加强投入，引导设计企业更新设计理念和技术，提升专业设计能力，实现由产品外观设计向高端综合设计服务转变。加强共性设计工具推广，为企业提供设计、咨询、培训等服务。提高稀土功能材料、钢铁、铝、铜、汽车、工程机械、应急装备、羊绒纺织、智能健康产品、食品、民族特色产品等重点领域的设计创新和系统集成能力，推动产业转型升级。筹建包头稀土工业设计研究院，提升稀土应用领域创新设计能力，提高产品附加值。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市科学技术局、市发展和改革委员会、市农牧局）
鼓励制造企业持续推进管理创新，引导企业转变发展理念，提高工业设计在企业产品开发升级、生产、物流、销售等全流程中的地位，实现从卖产品向卖“产品+设计”的转变。鼓励设计企业与重点产业开展多形式、多内容的对接与合作，实现设计与制造、设计与技术、设计与资本之间的有效融合。引导工业设计从产品设计向市场调研、方案设计、模型制作、市场营销、新品开发等现代化设计服务拓展，打造“设计+”产业链。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展和改革委员会、市科学技术局、市国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、市金融工作办公室）
支持制造企业与内科大、市轻工职业学院、市职业技术学院、鹿王羊绒、一机宏远、英华融泰、北奔等院校及企业建立合作机制，开展概念设计、产品开发、设计咨询等业务。推动建立产学研用相结合的协同设计创新体系，加快工业设计成果产业化。鼓励设计企业积极申请知识产权，参与各类工业设计产品标准的制定，促进自主创新与技术标准融合。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市教育局、市科学技术局、市市场监督管理局）
鼓励企业开展流程再造，剥离工业设计部门，成立具有独立法人资格的工业设计企业。积极引进知名工业设计机构（企业）和设计大师工作室，鼓励全国各地优秀工业设计人才来包头设立工作室。培育一批工业设计企业，打造若干创新能力强、特色鲜明、管理规范、业绩突出的知名工业设计企业和知名设计大师工作室。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市商务局、市人力资源和社会保障局、市财政局）
引导工业企业加大设计创新投入，加强设计能力建设，设立企业工业设计中心。鼓励有能力的企业工业设计中心拓宽服务领域，为其他企业提供工业设计服务。发挥鹿王羊绒、一机宏远、英华融泰、北奔、内科大等国家级和自治区级工业设计中心排头兵作用，帮助企业提升设计能力，加快中高端产品设计研发。组织开展市级企业工业设计中心示范遴选活动，支持企业争创自治区级和国家级工业设计中心。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展和改革委员会、市科学技术局）
推动鹿王、一机集团、英华融泰、北奔、内科大、市轻工职业学院、市职业技术学院及相关科研院所、工业设计企业联合成立工业设计产业联盟。联盟重点开展工业设计发展战略研究，参与行业标准制修定，普及、推广工业设计理念和方法，举办展览、论坛等设计交流与促进活动，维护行业秩序，推动行业发展。对联盟开展工业设计推广活动给予一定支持。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市民政局、市教育局、市财政局）
依托鹿王羊绒、一机宏远、英华融泰、北奔、内科大等国家级、自治区级工业设计中心，对企业开展工业设计理念普及培训，加强工业设计业内合作交流。支持龙头骨干企业建立工业设计展馆或体验馆，利用电视、报刊等传统媒体和微博、微信、短视频等新媒体，加大工业设计基础知识和应用的宣传力度。（牵头单位：市文化旅游广电局，配合单位：市工业和信息化局、市网络安全和信息化委员会办公室）
鼓励制造企业外包设计业务，加快产品升级换代和品牌建设。企业购买在本地注册的工业设计机构的设计服务，符合条件的可申请奖补。推动设计企业与制造企业合作模式创新，建立契约式、订单式的长期合作关系。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市财政局）
鼓励工业企业通过购买优秀工业设计、合作生产加工、专利入股、销售分成等合作方式，实现设计成果产业化。对评定的具有自主知识产权并转化应用的工业设计创新优秀成果，符合条件的给予一定奖励。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市科学技术局、市财政局）
发挥国家广告产业试点园区的设计产业基础优势，通过对现有园区的改造提升和环境优化，筹备建设包头工业设计园，建设集工业设计公共服务、展示、体验为一体，创新创业环境优越、配套服务完善的工业设计产业集聚地。以“西北一流，全国知名”为目标，大力发展以制造工艺设计、环保工程设计、高端装备设计为主的工业设计，配套发展以广告设计、展示设计、包装设计为主的商业设计，吸引世界及国内着名的工业设计企业、工业设计团队和设计师在包头工业设计园落户或设立研发中心。（牵头单位：稀土高新技术产业区，配合单位：市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市商务局）
围绕材料、装备、消费品及文化创意等产业，以示范项目为载体，推进示范基地、示范企业、示范产品建设，促进工业设计资源有效集聚。从2020年起，每2年开展一轮全市范围的示范项目申报和评审工作，评选产生5个具有示范意义和产业特色的年度示范项目，按照示范项目类型提供资助经费，并建立资助经费监管机制。支持有条件的产业园区依托工业设计示范工程建设工业设计园中园，支持稀土高新区和装备园区率先建设工业设计园中园，并逐步在向其他园区推广，最终实现工业设计园中园全覆盖。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：稀土高新区、装备园区、市财政局）
依托引进的国内外知名工业设计机构和智库资源，联合鹿王羊绒、一机宏远、英华融泰、北奔、内科大等国家级、自治区级工业设计中心，高规格打造工业设计公共服务平台。制定工业设计公共服务平台准入标准和退出机制，及时补充高水平工业设计机构和智库。在包头注册的企业委托先进设计公共服务平台开展工业设计活动，由财政资金给予先进设计服务平台适当的金额补助。依托工业设计服务平台，建设集工业设计基础数据库、设计人才资源信息库、和供需信息交流于一体“包头工业设计网”信息对接平台，推进工业设计和“互联网+”深度融合。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市财政局、市人力资源和社会保障局）
推动周边城市合作交流，积极承接呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海等周边城市工业企业的工业设计委托服务，打造自治区工业设计需求和人才高地。积极同东南沿海工业设计发达省市交流合作，定期邀请高端设计机构来包调研，引进先进设计资源。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展和改革委员会、市商务局）
依托工业设计服务平台，进一步汇聚国内外工业设计相关智库和专业服务机构，形成专业服务资源池。通过财政适当奖补的方式，鼓励制造企业委托资源池内机构、专家等开展“把脉会诊”，推动制造企业运用工业设计实现提质增效转型升级。每年支持重点领域内若干家重点企业完成诊断。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市财政局）
创设以“创新、融合、发展”为主题的工业设计创新大赛，强化工业设计与相关产业、地域文化深度融合，扩大包头工业设计影响力。大赛初创期主要面向365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载征集作品，逐步扩大征集范围，向自治区、全国范围内征集作品。设立最佳设计产品（设计师）、最佳设计企业、最佳工业设计成果应用企业等奖项，给予获奖者一定的奖励。工业设计创新大赛每年举办一次。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市商务局、市文化旅游广电局、市教育局、市财政局）
每年举办工业设计周，开展学术交流、作品展示、合作洽谈、人才交流等系列活动。每年由工业设计领域龙头企业轮流举办工业设计开放日，宣传工业设计文化、展示设计成果、开展设计体验与交流活动等。鼓励高校、科研院所、行业龙头企业以及行业协会，基于材料、装备、消费品、文化创意产业等工业设计细分领域，不定期举办以论坛、展览等形式为主的大型特色设计品牌活动。根据活动的实际规模、支出和效果，给予一定的资金补助，并提供对外宣传、场地赞助等其他形式的帮助。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市商务局、市文化旅游广电局、市教育局、市财政局）
鼓励工业设计相关企业或机构以及独立设计师参加国内外知名工业设计大赛活动。根据工业设计赛事等级，给予获奖者一次性适当的奖励。对在国际工业设计大赛获奖的作品(IF设计奖、红点设计奖、IDEA奖等)，在国家级工业设计大赛获奖的作品（中国优秀工业设计奖），在其他重要工业设计大赛中获奖的作品（红星奖、全国大学生工业设计大赛等），按照奖项级别给予一定资金奖励。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市科学技术局、市财政局）
创新工业设计人才培养模式，培养适应工业设计发展需求的复合型人才。依托内科大、包师院，联合稀土研究院、中科院包头稀土研发中心、上海交大包头研究院、浙大包头工业技术研究院、北大包头创新研究院等院所资源，加强工业设计专业（学科）建设，优化专业设置，与省外高校及研究院合作建立硕博士点，强化工业设计高层次人才培养。借鉴先发地区经验，引入“学徒制”制，深化产教融合，推动市轻工职业学院、市职业技术学院等职业院校工业设计人才培养模式改革。组织行业协会、龙头企业与高校联合创立工业设计教育实训基地，联合开展工业设计人才培训，加快培育工业设计紧缺人才。支持有条件的单位选送优秀工业设计师出国培训，学习借鉴国外先进工业设计经验。（牵头单位：市人力资源与社会保障局，配合单位：市教育局、市工业和信息化局）
加大工业设计领域创新创业人才的引进力度，鼓励设计大师和优秀工业设计人才来包头创新创业和从事工业设计领域研究教学工作。将工业设计人才纳入市紧缺人才需求目录，加大对工业设计紧缺人才补贴力度，妥善处理其社会保障和工作生活待遇等问题，为国内外优秀工业设计人才来包头工作创造良好条件。（牵头单位：市人力资源和社会保障局，配合单位：市教育局）
制定并发布促进工业设计发展的支持政策，修订市紧缺人才需求目录，开展政策宣贯工作。启动工业设计服务平台和包头稀土工业设计研究院建设。开展制造企业工业设计诊断、“设计周”、“设计开放日”等活动。启动实施工业设计人才聚集工程，组织企业申报自治区级工业设计中心。
启动包头工业设计园、“设计+”产业链建设，组建工业设计产业发展联盟，开展市级工业设计中心、工业设计示范项目遴选，组织企业申报国家级工业设计中心。推广工业设计技术和工具普及，鼓励发展模式创新，促进产学研用合作。推进工业设计服务平台建设，继续开展制造企业工业设计诊断、“设计周、设计开放日”等相关活动。启动首届工业设计创新大赛。
开展与国内先进地区的工业设计交流合作，推动包头工业设计服务提质增效。组织企业申报自治区级工业设计中心。开展工业设计人才培养模式改革，强化本地人才培育。继续开展工业设计创新大赛、“设计周”“设计开放日”、制造企业工业设计诊断等相关活动，推进“设计+”产业链建设和工业设计技术和工具推广。
继续推进各项重点任务、重点工程，总结评估政策实施效果，制定新一轮促进工业设计发展政策措施。
加强组织领导。高度重视工业设计创新发展工作，将其作为加快全市高质量发展的重要内容，切实加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市农牧局、市商务局、市文化旅游广电局、市市场监督管理局、市统计局、市金融工作办公室等部门任成员单位的市工业设计创新发展领导小组，负责全市工业设计工作指导和考核。市工信局牵头，会同成员单位成立领导小组办公室，负责调研分析、组织实施、统筹协调和政策支持。
完善推进机制。将工业设计工作纳入市国民经济和社会发展规划，将本方案落实工作纳入重点改革任务和重要议事日程。建立市促进工业设计创新发展工作协调推进机制，各部门按职责分工，做好协同配合，形成方案实施合力。结合包头实际，细化落实本实施方案提出的目标任务，制定年度计划和配套政策，确保本方案的部署和要求及时有效落实。（牵头单位：市发展和改革委员会，配合单位：市工业和信息化局）
强化考核评估。制定《365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业设计考核评估管理办法》，跟踪监测和分析研究全市工业设计产业创新发展状况。加强对方案实施的监督检查和绩效评估，将检查评估结果作为优化实施方案和考核干部绩效的重要依据。建立市工业设计统计调查制度，将工业设计指标纳入国民经济和社会发展考核体系。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：统计局）
加大财税支持力度。市工业转型升级资金、战略性新兴产业发展、科技型中小企业技术创新、企业技术创新体系建设、中小企业发展、服务业发展等专项资金或基金，优先支持工业设计发展。设立市工业设计创新发展专项资金，每年安排300-500万，用于保障工业设计重点任务的执行。探索后补助方式推动工业设计成果转化。积极争取国家和自治区工业设计领域相关资金。加大政府采购对工业设计成果的支持力度。对取得重大成效的工业设计项目，采取“一事一议”的办法给予支持和奖补。工业设计主体研发费用享受企业所得税前加计扣除政策。对创新发展成效显着的各工业设计主体，实现税收后5年内，给予适当的税收优惠。（牵头单位：市财政局，配合单位：市税务局、市工业和信息化局）
拓宽信贷融资渠道。推动工业设计产业与金融相结合，支持工业设计企业上市融资。鼓励银行业金融机构拓宽工业设计企业抵质押品范围，开发适合工业设计企业的创新型金融产品，并加大信贷支持力度。鼓励信用担保机构、风险投资机构对工业设计企业开展业务。探索开展工业设计知识产权股权化、证券化业务。充分落实“科技贷”相关政策，针对工业设计企业扩大抵押、质押范围，拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持政策。（牵头单位：市金融工作办公室，配合单位：市工业和信息化局）
强化用地政策支持。对符合土地利用总体规划、城市总体规划和其它相关规划的工业设计项目用地，优先保障用地需求，合理安排用地计划。土地出让价格按同一区域相同用途土地的价格执行。对利用废旧厂房、盘活低效用地的工业设计主体，实行按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。（牵头单位：市自然资源局，配合单位：市财政局）
加强市场监管。加强工业设计知识产权市场监管，强化企业主体责任，指导工业设计主体积极保护知识产权。规制知识产权滥用行为，维护公平有序的竞争秩序和市场环境。健全知识产权信用评价管理制度，将侵权信息纳入企业或个人征信系统。（牵头单位：市市场监督管理局）
健全保护体系。以充分实现知识产权市场价值为指引，加大损害赔偿力度、侵权惩处力度。在中国（内蒙古）知识产权维权援助中心包头分中心下设工业设计专职部门，受理知识产权咨询、举报和投诉，开展知识产权保护及纠纷应对培训。（牵头单位：市市场监督管理局）
创新“政府主导、媒体支撑、社会参与”的工业设计宣传工作体系。发布全市工业设计年度发展报告，健全工业设计新闻发布制度。将工业设计相关政策及实施方案纳入日常宣讲活动，丰富宣传普及形式，拓展信息发布渠道，提高全社会对工业设计的认知度。及时总结宣传推广工业设计进展和成效，营造有利于工业设计创新发展的文化氛围和社会环境。（牵头单位：市文化旅游广电局，配合单位：市工业和信息化局）
依托内蒙古稀土功能材料创新中心，联合包钢、北方稀土、稀土研究院等龙头企业和研究机构，创建内蒙古自治区稀土工业设计研究院。坚持市场化机制、共享机制和协调设计机制，加强设计新理念、新材料、新技术、新工具等推广应用，开发满足稀土产业高质量发展需要的关键设计工具及软件。加强稀土功能材料应用领域产学研合作，加快成果转化。建立稀土工业设计人才培养基地，形成稀土工业设计专家库。通过2-3年的努力争取升级成为国家级工业设计研究院。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展和改革委员会、市科学技术局、市人力资源和社会保障局）
——“设计+稀土”产业链：依托稀土工业设计研究院，联合北方稀土、包钢等龙头企业和稀土研究院，提升定制化设计能力，扩大稀土功能材料在高端领域的应用，推动产业链向下游应用延伸。
——“设计+钢铁”产业链：依托包钢等龙头企业，加快发展节能、节水和三废处置装备设计；面向客户发展不同功能用途的深加工产品，提升定制加工、包装运输等服务设计创新能力。
——“设计+铜铝”产业链：加强中铝包头铝业、东方希铝、华鼎铜业、震雄铜业、中天科技等龙头企业生产设备的技术改造设计能力，推动产业技术装备向节能化、环保化方向发展；面向下游应用，提升轻量化、高端化产品设计能力。
——“设计+汽车”产业链：依托一机、北方重工、北奔等龙头企业，引入国际前沿设计理念，加快发展外观、内饰设计，完善整车设计与研发流程，提高驾驶舒适性和安全性。提升新能源汽车“三电”系统设计水平。
——“设计+纺织服装”产业链：依托鹿王羊绒等龙头企业，建立人体体型数据库，开展个性化定制服务。加强羊绒企业品牌形象、市场定位、包装、展览展示设计，提升羊绒产品附加值。
——“设计+智能健康”产业链：依托英华融泰医疗科技等骨干企业，加强大数据、互联网、人工智能等技术应用，提升高性能医疗器械、家用智慧健康服务产品、移动互联智能健康监测产品和医疗服务模式设计创新能力。
——“设计+食品”产业链：以乳制品、白酒、牛羊肉等优势产品为重点，突出地域特色，加快推进工业设计在包装设计、产品功能、民族品牌建设等方面的应用。
——“设计+民族特色”产业链：重点发展蒙古族特色的文化创意产品，开发地方特色旅游资源，打造各具特色的系列旅游产品。
（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展和改革委员会、市农牧局、市文化旅游广电局、市生态环境局、市民族事务委员会）
组织开展市级工业设计中心（企业）示范遴选活动，到2025年实现培育50家、认定20家的目标。开展设计经验交流活动，提升企业设计能力。被认定为市级的工业设计中心（企业），给予房租减免、人才引进等优惠政策。鼓励企业积极创建国家级和自治区级工业设计中心（企业），对被认定为国家级和自治区级工业设计中心的，分别给予50万元、30万元的资金支持。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市财政局）
到2025年，引进3-5位设计大师和知名设计师，150位优秀工业设计人才。全市开设工业设计专业的高校及职业院校向社会输送工业设计专业人才150余人。对于成功引进的大师级人才和高层次人才，分别给予一定金额的奖励。为高层次工业设计人才提供住房、配偶就业、子女入学等便利条件。
落实“包头大学生集聚计划”相关措施。鼓励优秀毕业生来包就业，参加市工业设计人才招聘会的，给予往返交通费和住宿费全额补贴。推荐在校学生到365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载企业就业，与企业签订用工协议，且实际在企业用工1年以上的，给与推荐院校一定奖励。
（牵头单位：市人力资源和社会保障局，配合单位：市教育局、市财政局）
365娱乐平台网址_日博best365下拉飞机XLCOKK_体育365下载工业和信息化局办公室 2019年12月24日印发 |
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